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      2. 索 引 號: QZ05906-1700-2019-00034 文 號:獅永政〔2019〕55號
        發布機構:石獅市永寧鎮人民政府 發文日期:2019-07-19
        信息類別:貫徹落實國家關于農村工作政策的情況 公開方式:主動公開
        內容概述:石獅市永寧鎮人民政府關于2019年石獅市永寧鎮基本公共衛生服務項目的實施方案
        石獅市永寧鎮人民政府關于2019年石獅市永寧鎮基本公共衛生服務項目的實施方案
        日期:2019-07-20 字號: 閱讀人次:1

        各村(社區)、各辦(所)、衛生院,鎮直各單位,各村衛生所(室):   

        根據獅衛健〔201964號《石獅市2019年國家基本公共衛生服務項目實施方案》要求,經鎮黨委、政府同意,現將《永寧鎮2019年國家基本公共衛生服務項目實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

         

         

         

         

                              石獅市永寧鎮人民政府

                            2019719


        永寧鎮2019年國家基本公共衛生服務

        項目實施方案

         

        為進一步落實國家基本公共衛生服務項目,實現基本公共衛生服務制度化、常態化、規范化,根據《國家基本公共衛生服務規范(第三版)》(以下簡稱《規范》)以及上級有關文件精神,結合我鎮實際,制定永寧鎮2019年國家基本公共衛生服務項目實施方案,《實施方案》具體如下:

        一、工作目標

        通過實施國家基本公共衛生服務項目,明確政府責任,對城鄉居民健康問題實施干預措施,減少主要健康危險因素,有效預防和控制主要傳染病及慢性病,提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力,使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。2020年,基本公共衛生服務均等化的機制基本完善,重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制,城鄉居民健康水平得到進一步提高。

        二、基本原則

        (一)堅持政府主導,充分體現公益性和公平性,按項目方式免費向常住居民提供基本公共衛生服務。

        (二)堅持統籌發展,努力縮小城鄉和人群之間的服務差距,推進基本公共衛生服務均等化,實現衛生事業與經濟社會協調發展。

        (三)堅持突出重點、分步實施,著眼解決當前迫切需要解決的公共衛生問題,有針對性地實施基本公共衛生服務,努力實現基本公共衛生服務均等化。

        (四)堅持資源整合和開發相結合,合理整合城鄉衛生資源,充分發揮現有基層衛生資源作用,以有限的資源爭取最大的健康效益和健康公平。

        (五)堅持注重質量,提高效率,強化監管,保障全市居民充分享有基本公共衛生服務,不斷提高人民群眾健康水平。

        三、主要任務

        按照《規范》要求為全市常住居民提供基本公共衛生服務,實現居民對基本公共衛生服務項目知曉率達70%以上,不斷提高居民綜合滿意度。突出家庭醫生核心作用,將基本公共衛生服務與日常醫療服務相結合,積極采取簽約服務的方式為居民提供基本公共衛生服務。明確村(社區)基本公共衛生服務的責任和任務,加強對村(社區)的技術指導和督導檢查,提高村級基本公共衛生服務能力,使其承擔40%左右的任務,并給予相應補助。各項目主要任務如下:

        (一)居民健康檔案管理

        進一步規范健康檔案信息采集,不斷提升檔案質量,居民健康檔案規范化電子建檔率保持在75%以上。推進健康檔案與基層醫療服務有效銜接,對轄區內已建檔人群,以0-6歲兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者、嚴重精神障礙患者和肺結核患者等人群為重點,按照《規范》要求做好健康檔案的管理、維護和更新,健康檔案使用率保持在50%以上。

        (二)健康教育

        村(社區)、各基層醫療衛生機構要樹立健康優先、健康教育先行理念。將健康教育與基本公共衛生服務中重點疾病、重點人群的健康管理相結合,提高健康教育工作科學性和適用性,以需求為導向,豐富健康教育內容和形式,結合APP、微信等信息化手段,傳播健康知識和技能。結合各衛生健康主題宣傳日,開展面向公眾的健康宣傳活動。在提供門診醫療、上門訪視等醫療衛生服務時,開展個體化健康指導,提高服務對象參與度和依從性,確保轄區居民健康素養相關知識知曉率達75%

        (三)預防接種

        加強預防接種與兒童保健有機結合,進一步優化服務流程和溝通方式。加強流動兒童預防接種工作,規范預防接種服務,實施安全注射,提高疑似預防接種異常反應處置能力,做好宣傳預約、內卡整理、主動搜索等工作,確保0-6歲兒童建卡、建證率100%,國家免疫規劃疫苗各單苗的接種率保持在90%以上。

        (四)0-6歲兒童健康管理

        加強各助產機構、鎮衛計辦與基層醫療衛生機構之間的信息互通,確保基層醫療衛生機構及時充分掌握分娩信息。積極探索新生兒家庭訪視新模式,確保新生兒訪視率達85%以上;為0-6歲兒童提供相應頻次的健康管理服務,0-6歲兒童健康管理率保持在85%以上。

        (五)孕產婦健康管理

        全面推行基層早孕建冊,基層醫療衛生機構當嚴格執行《規范》要求,主動搜集孕情,及時發現轄區孕婦,主動聯系每位孕婦(包括流動人口),確保孕婦早建冊、早管理,信息及時錄入易聯眾系統。各助產機構應積極配合做好孕婦早建冊的引導工作。充分發揮人口健康助理員作用,為孕產婦提供主動、連續、便捷、溫馨的管理服務。確保孕產婦早孕建冊率、產后訪視率均達85%以上。

        (六)老年人健康管理

        每年為65歲以上常住居民提供1次包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等內容的健康管理服務。根據轄區內老年人數量,制定年度計劃,合理安排體檢時間和地點,有序做好老年人健康體檢工作,采取書面體檢報告等形式及時向老年人反饋體檢結果的健康指導意見。規范老年人體檢項目,按規定項目開展體格檢查和輔助檢查服務,及時完整地將體檢結果錄入易聯眾系統,確保65歲以上老年人健康管理率達75%以上。

        (七)慢性病(高血壓、2型糖尿病)患者健康管理

        通過日常門診、健康體檢等多種途徑,加大高血壓、2型糖尿病篩查力度,準確掌握患病情況,及時將發現的患者納入健康管理,確保慢性病患者管理數達到目標任務數。將慢性病患者健康管理工作與醫療服務相結合,落實隨訪、體檢等服務,提高患者依從性和血壓(血糖)控制率,確保高血壓、2型糖尿病患者規范管理率達60%以上,血壓控制率達45%以上,血糖控制率達40%

        (八)嚴重精神障礙患者健康管理

        鎮綜治辦、派出所、邊防所、社會事務辦等有關部門及各村(社區)要加強協同協作,確保嚴重精神障礙患者規范管理率達75%以上。

        (九)結核病患者健康管理

        各基層醫療衛生機構要對轄區內結核病可疑者與診斷明確的患者(包括耐多藥患者)及時推介轉診至市醫院肺結核門診,轉診率達100%,并做好患者隨訪、追蹤管理,確保結核病患者規范管理率達90%以上,規則服藥率達90%以上,并做到每例患者面訪率達50%以上。

        (十)中醫藥健康管理

        加強中醫藥服務能力建設,合理配置中醫人員,強化人員培訓。進一步發揮中醫藥在基本公共衛生服務中的作用,繼續做好65歲及以上常住居民中醫體質辨識和0-36個月兒童中醫調養服務,提高中醫藥健康管理服務覆蓋率,老年人中醫藥健康管理率達50%以上,0-36個月兒童中醫藥健康管理服務率達50%以上。

        (十一)傳染病及突發公共衛生事件報告和處理

        加強傳染病疫情和突發公共衛生事件風險排查,建立突發公共衛生事件報告管理制度,有報告和處理記錄本,及時做好發現、登記、上報等工作。積極協助有關部門做好患者醫療救治、流行病學調查、疫點疫區處理等工作,確保傳染病疫情報告率達100%,報告及時率達100%,突發公共衛生事件相關信息報告率達100%,報告及時率達100%

        (十二)衛生計生監督協管

        按照《規范》和《福建省衛生監督協管工作考核標準(試行)》(閩衛辦監督〔201425號)要求,全面開展衛生計生監督協管服務,各基層醫療衛生機構應加強與市衛生監督所的配合協作,認真開展巡查、信息收集和報告等工作,提高衛生計生監督協管工作的規范性和有效性。

        (十三)免費提供避孕藥具

        根據《中共石獅市委機構編制委員會辦公室關于優化整合婦幼保健和計劃生育技術服務資源的通知》(獅委編辦〔20165號)文件要求,原鎮計生服務所承擔的藥具發放工作年底前全部轉交由衛生院承擔。保持免費提供避孕藥具項目原有資金用途、撥付對象、渠道不變。免費提供避孕藥具項目所需藥具由省級統一采購,市計劃生育服務中心負責我市藥具的存儲、調撥及其他相關工作。

        (十四)健康素養促進

        保持健康素養促進項目原有管理責任主體、項目內容、實施主體、服務模式不變,參照2015年項目工作任務開展有關工作。健康素養促進項目經費用于提高居民健康素養水平,降低15歲及以上人群煙草使用流行率,開展全人群健康科普宣傳,監測健康素養和煙草流行水平。

        四、工作職責和任務

        (一)成立永寧鎮基本公共衛生服務項目管理工作領導小組。成立由鎮黨委統戰委員、秘書擔任組長,由衛計辦主任、衛生院院長擔任副組長,成員單位包括派出所、鎮黨政辦、社會事務辦、綜治辦、衛計辦、工會、婦聯、團委、老干辦、衛生院、教委、各村(社區)委會。

        主要職責:領導小組負責研究解決基本公共衛生服務項目實施過程中遇到困難等重大問題,統籌協調全鎮基本公共衛生服務項目各項工作。領導小組辦公室設在鎮衛生院公衛科,由衛生院院長擔任辦公室主任,具體負責基本公共衛生服務項目工作的組織協調、信息收集、反饋等日常業務管理工作。

        (二)成員單位及工作職責

        1.黨政辦負責基本公共衛生服務項目的督促協調工作。

        2.衛生院負責基本公共衛生服務項目的具體實施,在有關部門的組織協調與技術支持下,向轄區居民免費提供基本公共衛生服務,努力完成各項指標任務;接受有關基本公共衛生服務項目工作的業務指導、培訓和督導檢查等;對各村(社區)衛生所(室)實行定期督查考核制度,承擔具體技術指導、培訓和管理工作。承擔領導小組辦公室工作。負責協調新聞機構,通過廣播、電視、報刊、互聯網等主要新聞媒體,開展多種形式的公益性、群眾性健康教育宣傳和國家基本公共衛生服務項目宣傳,倡導健康的生活方式。

        3.綜治辦負責做好重性精神病人的統計、摸底、排查等工作,并將有關信息及時向衛生院反饋,會同相關部門做好以上人員的隨訪和管理等工作。

        4.社會事務辦負責做好重性精神病人、低保人員和殘障人員的統計、摸底等工作,并將有關信息及時向衛生院反饋,會同衛生院做好重性精神病人的隨訪和管理等工作。

        5.派出所負責配合開展對嚴重精神障礙患者排查管控工作,逐人建立管理臺帳;做好嚴重精神障礙患者肇事肇禍案事件的處置工作;移送已經或正在肇事肇禍的嚴重精神障礙患者到精神專科強制治療;配合鄉鎮、衛生院、殘聯、監護人共同將需要入院治療的精神病人安全送入精神專科治療,及對治愈出院后的嚴重精神障礙患者跟蹤和管理,了解掌握嚴重精神障礙患者就醫就診相關信息;配合民政部門查找流浪乞討精神障礙患者原籍并協助護送返鄉。

        6.衛計辦負責聯系各村(社區)委會協調做好老年人免費體檢、慢病隨訪、建立普通居民健康檔案、婦幼保健管理服務及計劃生育技術服務工作的管理,提出與計劃生育有關的公共衛生服務內容,做好全面實施出生缺陷預防工作。聯系各村居做好孕產期保健和兒童保健及重大公共衛生工作。負責協調新聞機構,通過廣播、電視、報刊、互聯網等主要新聞媒體,開展多種形式的公益性、群眾性健康教育宣傳和國家基本公共衛生服務項目宣傳,倡導健康的生活方式。

        7.教委密切配合,做好學生及托幼機構有關人員的預防接種和健康體檢工作,認真落實預防接種證查驗制度和傳染病報告與衛生監督制度,在學生中積極開展健康教育及基本公共衛生服務項目有關知識宣傳。

        8.婦聯、工會 、團委、老干辦充分發揮各自的網絡優勢,發動群眾積極參與、支持項目工作,積極與鎮直有關單位密切配合,調動村(社區)“兩委”成員、老年協會成員和村醫的積極性,并經常性開展督導檢查工作,有效推進項目工作進度,確保完成上級下達的任務指標。

        9.各村(社區)委會要做好組織宣傳動員等工作,及時召開動員會議,全方位、多層次地進行宣傳發動,對基本公共衛生服務的重要意義、服務內容進行宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知;在鎮政府、衛生院、村(社區)委會等單位所在地制作宣傳欄,統一印制宣傳資料發放到本轄區村(社區)群眾手中。

        (三)工作職責

        各村(社區)、各成員單位要堅持“部門參與、協調配合”的原則,在鎮基本公共衛生服務項目工作領導小組的組織協調下,按職責分工,各司其職,協同合作開展工作。根據基本公共衛生服務項目辦公室的年度安排,不定期召開協調會議。各成員單位要積極配合開展這項工作,協調推進基本公共衛生服務工作的開展。

        五、工作要求

        (一)提高思想認識,強化組織管理。要把項目工作列入鎮領導親自抓,要統領項目,協調各方,全面推進項目工作的落實。要切實保證公共衛生隊伍的穩定,在工作過程中要注重項目宣傳,提高轄區居民對項目工作的知曉率和參與度。

        (二)規范資金使用,提升資金效益。要努力提升項目資金的使用效率和效益,一要通過制定項目清單,明確項目資金的補助標準、額度和使用范圍,指導科學、合理、有序地使用項目資金;二要堅持努力提高重點人群健康管理項目的內涵質量。

        (三)加強分工協作,提升服務質量。鎮人民政府負責牽頭,組織以鎮衛生院為考核主體、村委會負責人、村醫代表參與的聯合考核組,對各村的基本公共衛生項目任務完成情況進行考核;協調解決項目實施過程中的重大問題。

        (四)提高服務質量和服務效果。每半年至少組織1次基本公共衛生服務項目實施效果評價,居民對基本公共衛生服務的知曉率、利用率和滿意率,分別達到70%、70%和80%。

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