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      2. 索 引 號: QZ05903-3000-2019-00002 文 號:靈政〔2019〕42號
        發布機構:石獅市靈秀鎮人民政府 發文日期:2019-06-28
        信息類別:應主動公開的其他政府信息 公開方式:主動公開
        內容概述:靈秀鎮預防重特大道路交通事故專項整治工作方案;靈秀鎮預防重特大道路交通事故專項整治工作領導小組
        靈秀鎮人民政府關于印發《靈秀鎮預防重特大道路交通事故專項整治工作方案》的通知
        日期:2019-07-15 字號: 閱讀人次:1

        各村(社區)、鎮直各有關單位 

          現將《靈秀鎮預防重特大道路交通事故專項整治工作方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。 

               

        靈秀鎮人民政府 

          2019628 

         

        靈秀鎮預防重特大道路交通事故專項整治工作方案 

         

          為認真貫徹泉州市“5.28”預防重特大道路交通事故專項工作電視電話會議精神,深刻汲取惠安“5.26”較大事故教訓,有效遏制我鎮重特大道路交通事故的發生。根據福建省、泉州市道路交通安全綜合整治三年專項工作部署和泉州市、石獅市領導指示精神,靈秀鎮即日起將在全鎮范圍內開展預防重特大道路交通事故專項整治工作。特制定以下工作措施: 

          一、工作目標 

          以預防和減少亡人道路交通事故為核心,以解決影響和制約道路交通安全的基礎性、源頭性、根本性問題為重點,進一步健全道安預防綜合機制,實現靈秀鎮道路交通安全綜合整治工作科學、協調發展。 

          二、組織領導 

          成立由黨委書記林志堅為組長、鎮長黃明瑄為第一副組長、黨委副書記邱培欽為副組長的靈秀鎮預防重特大道路交通事故專項整治工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。領導小組下設辦公室,掛靠在鎮道安辦,由邱培欽兼任主任,并安排專人負責上傳下達、信息收集上報等日常工作。領導小組每月至少要聽取一次交通安全工作匯報,研究解決工作難點問題,并制定各項制度來督促推進交通安全綜合整治各項工作措施落實。 

          三、通過四個“強化”,改善交通環境 

          (一)強化交通重點區域整治從實際工作出發,切實做好以下五個重點區域的重點整治工作:一是持續開展客運汽車站等交通樞紐周邊的交通綜合治理。強化區域周邊摩托車亂象整治,健全常態管控機制,嚴查摩托車超載、超員、超速及從事非法運營;二是農貿市場周邊整治。對古宅菜市場、洋下菜市場、港塘菜市場等較繁華的農貿市場周邊,定期與不定期開展交通安全整治;三是加強居民聚集區周邊整治。石金路目前樓盤較多,且廈門外國語學院石獅分校、靈秀鎮第二中心幼兒園均座落于此,在上下學期間家長隨意停車的現象屢有發生。上下班期間剛好與學校入放學時間大部分重合,造成短時間車流激增,片區交通通行不暢,村級勸導員及村級巡防隊員應在期間上路疏導交通;四是青創城周邊交通整治。青創城內店鋪眾多、且每天來往客流量較大、時間也相對集中,高峰時段人流、車流較轄區內其他區域顯著增多;五是在建工地周邊。我鎮轄區目前在建樓盤較多,過往重型車輛較多,存在事故交通隱患。要對各工地建設方通知到位,要求其切實履行安全生產主體責任。 

          責任單位:市交警大隊第八中隊、靈秀派出所、鎮規劃建設辦、鎮道安辦、鎮安辦、各村(社區) 

          (二)強化高峰時段交通疏導整治。一是學校放學期間交通疏導。在學校入放學時段安排村級勸導員及村級巡防隊員上路,協助交警進行交通導流,并糾正亂停車、亂插隊等交通亂象,緩解該地區交通壓力;二是重要路段上下班期間交通疏導。要合理安排時間,切實發揮村級勸導站的作用,配合交警部門開展糾違活動,重點整治亂停車、車輛加塞及超標電動車上路搶道等違法行為。 

          責任單位:市交警大隊第八中隊、靈秀派出所、各村(社區)、各相關學校 

          (三)強化主要路口巡查。我鎮共有12個行政村、1個社區,農村道路眾多,道路情況復雜,且部分村民的交通安全意識較差。如:在金相路南段、南洋路服裝城段、八七路洋下菜市場段,由于行人多、車流量大,人車搶道的現象時有發生;同興路石龍路紅綠燈處、南洋路服裝城段,摩托車逆行的現象較為嚴重;石金路茂險王游樂園紅綠燈路口,車輛闖紅燈行為較為嚴重。各村應就本村實際情況出發,選擇重要路口,定時開展交通文明宣傳,加強農村道路交通安全勸導力度,并在村莊出入口處及周邊車流密集區域安排勸導員及警務室人員進行交通安全勸導。 

          責任單位:市交警大隊第八中隊、靈秀派出所、各村(社區) 

          (四)強化重點車輛安全監管我鎮轄區有順榮城公交公司、泉州市汽車運輸有限公司石獅分公司等多家客運企業,順豐、申通、韻達、獅鑫物流等多家貨運公司,并配備有客運大巴車或者大型貨運車輛,使得我鎮主要道路上的大型車輛較多,路面交通情況復雜。應加大對我鎮運輸企業的監管力度,定時檢查車輛狀態,駕駛人員的身體健康情況,預防由于車輛故障、疲勞駕駛等原因造成的交通事故。要抓好各類企業駕駛員的交通安全教育,要求各類企業要對企業所屬的駕駛員開展相關的道路交通安全教育培訓。 

          責任單位:市交警大隊第八中隊、靈秀派出所、鎮道安辦、安辦、鎮規劃建設辦 

          四、加強源頭管理,排查道路隱患 

          (一)開展道路交通安全隱患排查整治建立滾動的道路隱患排查檔案。事故黑點經市交通部門和轄區交警確定后的,要立即樹立好相關提示牌等相關防范措施。要按照每死亡1人增加1處任務的標準,開展道路隱患整治或交通安全設施建設工作。620日前,要對轄區農村道路交叉口和水庫、溝渠、池塘等臨水臨崖路段開展一次全面排查,制定隱患整治計劃,并建立“一處一檔”滾動電子臺賬;9月底前,要全面完成農村道路交叉口交通安全設施“五有工程”建設(即有減速坎、警示牌、路中隔離、監控和路燈照明)和臨水臨崖路段安全防護設施完善工程。要積極開展隱患排查工作,對轄區內的隱患要及時整改,并對道路交通基礎設施完善提升。 

          責任單位:鎮道安辦、鎮規劃建設辦(路長辦)、市交警大隊第八中隊、靈秀派出所、各村(社區)                                                     

          (二)夯實車輛摸排基礎工作。加強重點車輛(大型公路客運、大型旅游客運和“營轉非”大客車、校車、危險品運輸車、渣土車)、五小車輛(低速貨車、三輪汽車、三輪摩托車、兩輪摩托車、拖拉機摸排,建立健全轄區臺賬。 

          責任單位:鎮道安辦、鎮安辦、鎮農業服務中心、市交警大隊第八中隊、靈秀派出所、各村(社區) 

          (三)完善道路交通規劃。合理規劃建設城市快速路網,完善主次干道網,加大支路改造力度,打通斷頭路。發展慢行交通網絡,進一步減少“人非共板”“機非混行”等現象。新建、改建、擴建道路要嚴格落實道路交通安全設施“三同時”制度。6月底前,要全面排查并制定轄區國、省、縣道重要路口、交通復雜或事故多發路段的信號燈、視頻監控、電子警察、行人過街信號燈、公路車輛警示系統等交通安全設施三年增設計劃,對已建有信號燈但未配套電子警察的路口,要逐一制定并落實三年完善計劃。 

          責任單位:鎮規劃建設辦、市交警大隊第八中隊、各村(社區) 

          (四)嚴格校車安全管理。組織開展校車及集中接送學生車輛專項整治,依托校車信息管理系統,采集和錄入校車信息,規范校車審批、標牌辦理和檔案管理,進一步強化對學生交通安全宣傳教育和交通違法行為勸導、查處工作力度,加強“家校”、“警校”配合互動,努力維護學生交通安全。 

          責任單位:市交警大隊第八中隊、靈秀派出所、各相關學校 

          五、完善交通勸導站建設,全面發揮勸導站作用 

          (一)徹底解決勸導站專職工作人員缺失問題。劃撥專項資金解決專職勸導員的工資問題,人員由派出所,轄區交警中隊負責進行培訓與管理;將聯防隊員納入交通兼職巡查員,糾違員,并充分發揮社會力量加入交通勸導隊伍,建立村級老人勸導隊,家長義務勸導隊、小區勸導隊;注重充分發揮村(社區)黨員干部作用,有條件的村(社區)、小區可建立黨員勸導站。 

          責任單位:鎮道安辦、交警大隊八中隊、靈秀派出所、社會事務辦、黨建辦、各村(社區) 

          (二)強化農村交通安全勸導站的作用。即日起,茂廈、港塘2個交通安全示范勸導站全面啟動雙休日、節假日勤務,每天三個高峰期安排勸導員上崗維護交通秩序、勸導交通違法。其他村已建成村級交通安全勸導站,要積極在轄區范圍內發揮作用,針對轄區村民交通出行特點,加強對農村摩托車超載、不戴安全頭盔、面包車超員、酒后駕駛、無證駕駛以及拖拉機、三輪車違法載人等交通違法行為的糾正和勸阻力度,并做好教育勸導工作記錄。對不聽勸阻而又存在嚴重交通安全隱患的村民,勸導員要及時聯系交警中隊(或派出所,下同),由交警中隊根據情況派出警力及時進行攔截、查處。 

          責任單位:鎮道安辦、市交警大隊第八中隊、各村(社區) 

          六、開展全方位多層次的交通安全宣傳,提高民眾文明出行意識 

          (一)開展交通安全專項宣教活動。7月底前,社會綜合治理部門要與轄區餐飲娛樂場所簽訂協議,明確經營者要承擔勸阻消費者不要酒后駕駛的義務;機關、企事業單位要組織員工集中開展一次交通安全宣傳教育,并簽訂遵守交通安全承諾書。9月底前,要組織村(居)干部進村入戶,開展一次轄區中小學生上下學交通隱患大排查,對存在超員乘載、無證駕駛、使用無牌、報廢車輛或超標電動車等具有交通安全隱患的學生及家長,要書面告知并督促整改。 

          責任單位:鎮綜治辦、道安辦、靈秀派出所、市交警大隊第八中隊、各村(社區) 

          (二)全面實施文明交通素質教育。提高宣傳活動的策劃水平,廣泛開展交通安全“六進”(進企業、校園、社區、農村、家庭、公共場所)活動宣傳,推行實時、動態的交通安全教育和在線服務。繼續貫徹交通安全教育從娃娃抓起的方針,嚴格落實各中小學交通安全教育地方課程表,確保每年不少于4個課時。推動農村地區常態化宣教,落實村交通安全廣播,電影放映前播放公益廣告、宣傳片、安全提示等,普及交通安全常識,不斷強化進城務工人員和農村中小學生群體規則意識。各村(社區)安全員要負起責任,把交通安全宣傳通過微信推送至各村(社區)微信群;各學校安全員要把交通安全宣傳通過微信推送至各個班、各位家長,讓交通安全宣傳落到實處。 

          責任單位:鎮道安辦、社會事務辦、市交警大隊第八中隊、靈秀派出所、各村(社區)、各相關學校 

          (三)要協調各部門、各團體聯合開展宣傳活動。充分發揮主管部門、汽車企業、行業協會、社區、學校和單位的宣傳作用,廣泛開展道路交通安全宣傳活動,不斷提高全民的交通守法意識、安全意識和公德意識。建立文明交通志愿服務常態機制,進一步加強志愿者隊伍建設,規范志愿活動管理,不定期組織志愿者宣傳、宣講活動。 

          責任單位:鎮道安辦、市交警大隊第八中隊、靈秀派出所、社會事務辦、各村(社區) 

          (四)要廣泛利用各村廣播進行交通宣傳。每周開展1-2次轉播不酒后駕駛、不超員載人、不無證駕駛等交通安全廣播內容,每次時間38分鐘,普及交通安全常識,不斷強化進城務工人員和農村中小學生群體規則意識。 

          責任單位:鎮道安辦、鎮社會事務辦、各村(社區) 

          (五)注重特殊群體的宣傳。針對外來務工群體,深入轄區企業積極開展交通安全知識培訓講座,提高外來務工人員的交通安全意識和文明意識;針對老年人、中小學生群體,組織開展交通安全宣傳日、宣傳周活動,深入到老人會、各學校開展交通安全宣傳講座,播放宣傳片,擺放文明交通宣傳展板等;還要組織青年志愿者開展協管交通志愿勸導活動,組織部分交通違法人員上街參加志愿交通勸導,不斷擴大宣傳“朋友圈”。 

          責任單位:鎮道安辦、市交警大隊第八中隊、靈秀派出所、鎮社會事務辦、各村(社區) 

          七、工作要求 

          (一)思想上要高度重視。各相關科室、各村居必須高度重視,在思想上、行動上與上級保持高度一致,切實增強做好道安工作的責任感、緊迫感和使命感,把安全生產工作牢牢抓在手上,作為“一把手”工程不斷加壓推進。要緊繃腦海中的一根弦,時刻謹記生命高于一切,安全重于泰山。 

          (二)工作責任要明確。道路交通安全事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發展和社會和諧穩定。各村(社區)、鎮直有關單位必須明確各自工作職責,切實做好各項工作,預防重特大道路交通事故、有效控制事故總量,努力創造安全暢通的道路交通環境。 

          (三)工作措施要落實。針對2018年以來我鎮嚴峻的交通安全形勢,各村(社區)、鎮直有關單位要以知責明責、履責盡責的擔當精神,貫徹落實上級的相關規定,把預防道路交通安全事故融入到日常工作中;各村(居)要認真進行研判,對本村(居)的重要路口和交通隱患進行排查,做到知根知底,有的放矢,要充分調動起來,在交通宣傳上面下大力氣,有針對性地開展工作。 

         

          附件:1. 靈秀鎮預防重特大道路交通事故專項整治工作領導小組 

                     2. 道路隱患排查及設施完善指導意見 

                     3. 道路隱患排查整治及設施完善計劃清單 

         

        附件1 

        靈秀鎮預防重特大道路交通事故專項整治工作領導小組 

         

                    長:林志堅  鎮黨委書記 

            第一副組長:黃明瑄  鎮黨委副書記、鎮長 

          副    組   長:邱培欽  鎮黨委副書記 

                               李輝育  副鎮長 

                               林振志  副鎮長 

                               出智量  靈秀派出所副教導員 

                               邱國強  靈秀司法所所長 

                    員:王經輪  市交警大隊第八中隊中隊長 

                               郭清擔  綜治辦副主任 

                               許富強  黨政辦主任 

                               丁至誠   團委書記 

                               王德申  規劃建設辦主任 

                               何國雄  農業服務中心主任 

                               王    霞  社會事務辦主任 

                               高詩茵  黨建辦主任 

                               姚舜毅  經濟發展服務中心主任 

                               顏志煥  鈔坑村委會主任 

                               蔡永報  彭田村委會主任 

                               黃世波  塘園村委會主任 

                               蔡華鋅  靈山村委會主任 

                               蔡鴻儀  靈峰村委會主任 

                               蔡文遠  靈獅村委會主任 

                               蔡永勝  仕林村委會主任 

                               蔡紹澤  華山村委會主任 

                               蔡德勝 前廊村委會主任 

                               王忠鈔  塔前村委會主任 

                               王明國  茂廈村委會主任 

                               陳發展  港塘村委會主任 

                               王軍杰  曙光社區居委會主任 

        附件2

         

        道路隱患排查及設施完善指導意見 

         

          一、農村道路交叉口 

          轄區國、省、縣道沿線或雙向4車道以上公路(含鄉村道路)沿線農村主要出入口,按照“五有工程”建設標準(有減速坎、警示牌、路中隔離、監控和路燈照明)逐一核對排查。  

          二、臨水臨崖 

          類別一、技術等級為四級及以上的公路,按照《公路交通安全設施設計規范》(JTG D81-2017)需要對臨水臨崖增設公路生命安全防護工程的路段。 

          類別二、等級以外的縣、鄉、村道路、橋梁,路側有陡崖、深溝、水體(含池塘、水庫、溝渠)等安全隱患的路段,未設置路側防護設施或已設置防護設施但損壞明顯、防護功能不佳的。 

          三、交通安全設施增設完善建議 

          (一)路口信號燈增設建議 

          1)針對路口類型: 

          1.國、省道與城市(區)道路主、次干路平面交叉路口; 

          2.一級公路與一級公路平交的路口; 

          3.其它采用信號交通管理方式設計的路口。 

           2)針對路口交通流量:

          1.路口機動車高峰小時流量超過表1規定數值時; 

               2.路口任意連續8h的機動車平均小時流量超過表2規定數值時; 

          3)針對路口交通事故狀況: 

          1.3年內平均每年發生5次以上交通事故,從事故原因分析通過設置信號燈可避免發生事故的路口; 

          2.3年內平均每年發生一次以上死亡交通事故的路口。 

          4)針對路口綜合條件: 

          1.當表1、表2和路口事故情況,有兩個或兩個以上條件達到80%時; 

          2.對于畸形路口或多路交叉的路口,建議進行合理交通渠化后設置信號燈。 

          (二)人行橫道信號燈及相配套的機動車信號燈增設建議 

          1)在已采用機動車信號燈控制的路口,且已施劃人行橫道標線的,應設置人行橫道信號燈; 

          2)從路段交通流量上看,在已施劃人行橫道的路段,超過表3、表4中的流量條件之一的;  

          3)國、省道沿線學校、幼兒園、醫院、養老院門前等特殊路段的人行橫道;

          43年內平均每年發生5次以上交通事故,從事故原因分析通過設置信號燈可避免發生事故的路段,或3年內平均每年發生一次以上死亡交通事故的路段; 

          5)符合以下條件之一的交叉口和路段人行橫道,建議設置行人二次過街信號燈: 

          1.具有中心隔離帶(含立交橋下)的交叉口和路段人行橫道,隔離帶寬度大于1.5米的; 

          2.人行橫道長度達到或大于16米的。 

          (三)電子警察 

          (1)國、省道上安裝了道路交通信號燈交叉路口應設置闖紅燈自動抓拍電子警察,其它安裝了人行橫道信號燈的路口也可視情設置; 

          (2)在公路危險路段、交通事故多發(特別是其中位于村莊、學校等)的路段,或限速60公里(含)以上且超速肇事現象多發的路段,在使用移動測速設備后尚無法達到管理效果的,可增設固定測速設備; 

          (3)國、省道沿線的學校門前且未設置信號燈的人行橫道,可視情增設不禮讓行人自動抓拍電子警察。 

          (四)視頻監控(含卡口) 

          (1)國省縣道重要交叉口、分流點、加油站、高速公路出入口、市(縣)際交界處、交通檢查服務站、交警查輯布控點等重點路段; 

          (2)國省縣道沿線學校、大型工廠企業、商場集市等重要位置; 

          (3)國省縣道臨水、臨崖或其它易發生道路交通事故的路段; 

          (4)國省縣道交通流量大、易發生交通擁堵的路段,易發生嚴重積水的路段,以及易發生違法占道停車行為的路段等; 

          (五)公路車輛警示系統 

          1)城市道路、各級公路與村莊主要進出口交叉口處,駕駛員視距不良的; 

          2)不同等級道路平面交叉口且未設置信號燈控處,駕駛員視距不良的; 

          3)右進右出路口,駕駛員視距不良的。 

         

        附件3

                 道路隱患排查整治及設施完善計劃清單  

                1農村出入口交通安全設施情況排查表 

        序號 

        村(社區) 

        道路名稱 

        按“五有工程”標準需完善的具體項目 

          

        XX 

          

        是否有減速坎、警示牌、路中隔離、監控、路燈 

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          填報人:                                                 蓋章: 

          2:臨水臨崖路段安全隱患排查情況表 

        序號 

        村(社區) 

        道路名稱 

        隱患類型 

        整治建議 

          

        XX 

          

        臨水或臨崖 

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          填報人:                                                   蓋章: 

          3:交通安全設施增設和完善計劃 

        序號 

        擬增設交通設施 

        建議實施地點 

        現狀說明 

        備注 

        1 

        交通信號燈 

          

          

          

        2 

        人行橫道信號燈 

          

          

          

        3 

        視頻監控(含卡口) 

          

          

          

        4 

        公路車輛警示設備 

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

        填報人:                                               蓋章:
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