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      2. 石獅市人民政府關于提請審議石獅市2014年財政收支決算(草案)的議案
        日期:2015-07-18 19:35 字號: 閱讀人次:1

         

         

        石獅市2014年財政收支決算(草案)

         

        在市六屆人大次會議上,市財政局代表市人民政府作了《關于石獅市2014年財政預算執行情況與2015年財政預算(草案)的報告》(以下簡稱《報告》)。現收支決算已編成,特向會議報告2014年財政收支決算(草案)如下:

        一、財政收支平衡情況

        2014年,在市委、市政府的正確領導和市人大的依法監督指導下,各級各部門團結一心,奮力拼搏,財政工作與財政改革有序推進,財政在保運轉、保民生基礎上,著力保障各項重點項目建設,加強資金統籌調度力度,較好完成了年度調整預算和市委、市政府交辦的各項任務。

        (一)收入預算完成情況

        公共財政總收入60.4億元,增收3億元、增長5.2%,完成調整預算100%其中:公共財政預算收入完成37.7億元,完成調整預算100%,增收1.8億元、增長5.1%

        政府性基金收入完成48.3億元,其中:國有土地使用權出讓金37.7億元國有土地收益基金收入7.7億元

        在公共財政總收入構成中:

        國稅局完成27.8億元,增收1.1億元、增長4.1%

        地稅局完成24.7億元,增收2億元、增長8.8%

        非稅收入完成8億元,減收0.04億元、降低0.5%

        (二)支出預算完成情況

        公共財政預算支出與《報告》相符。公共財政預算支出44.9億元,比上年增加3.1億元、增長7.5%其中:本級財力支出38.3億元,上年結轉支出1.1億元,上級專款支出5.5億元。

        政府性基金預算支出與《報告》相符。政府性基金預算支47.6億元。其中:國有土地收益基金支出7.7億元;國有土地使用權出讓支出37.3億元,主要用于法定計提支出1.4億元項目征地報批支出2.8億元、征地和拆遷補償支出33億元其他專項支出0.1億元

        (具體收支完成情況詳見附件1、附件2

        (三)公共財政預算收支平衡情況

        1.收入總合計53.2億元

        1公共財政預算收入37.7億元;

        2)上級補助收入11.2億元;

        3)調入資金2.4億元;

        4)債券轉貸收入0.4億元;

        5)上年結轉1.5億元。

        2.支出總合計50.7億元

        1)公共財政預算支出44.9億元;

        2)上解上級支出5.8億元

        3.平衡情況

        收支相抵,公共財政預算年終結轉2.5億元

        (四)政府性基金預算收支平衡情況

        1.收入總合計50.7億元

        1)政府性基金收入48.3億元

        2)上級補助收入0.7億元;

        3)調入資金0.1億元;

        4)上年結轉1.6億元

        2.支出總合計47.8億元

        1)政府性基金支出47.6億元;

        2)上解上級支出0.2億元

        3.平衡情況

        收支相抵,政府性基金年終結余2.9億元

        二、財政預算執行主要開展的工作

        (一)著力穩定經濟。一是落實惠企財稅政策繼續擴大營改增試點行業范圍,納入試點的納稅人戶數增長70.3%,全年減輕企業稅負0.3億元。暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅,為800戶小微企業帶來實惠。二是實施信貸扶持政策,緩解企業資金困難。安排企業應急保障周轉金設立小微企業助保金貸款、海洋經濟貸款風險補償金、農業貸款風險補償資金。三是注重科技專項資金引導作用,全年科學技術支出0.9812.3%,其中本級支出增長17.6%。同時積極引導企業申報各級專項資金,僅海洋經濟一項補助資金達0.9億元。四是撥付新市民專項資金,兌現首批200名積分購房和72名租住公租房“新市民”的補助資金。

        (二)注重民生投入按照民生優先、突出重點、完善機制的思路,落實好各項民生工程和公共財政政策,提高人民群眾的生活水平和幸福指數。在支出安排上,重點保障農業、教育、醫療衛生、社會保障就業、文化體育、生態環保、保障性住房等方面需要民生支出占公共財政支出60%以上,安排資金1.4億元用于1025項為民辦實事項目。

        (三)穩步推進改革。一是加強預算管理,盤活存量、用好增量,提高預算執行均衡性,完成2013年度權責發生制政府綜合財務報告試編為新一輪財政改革打好基礎。開展預算績效管理試點,對基層衛生院零差率補助等8個專項開展績效評價工作,覆蓋率達8%。三是強化地方政府性債務管理完成地方政府存量債務清理甄別核查工作,有效控制政府性債務存量及增速,確保債務率、新增債務率、償債率保持在合理水平上。四是穩步推進預決算公開本級財政預決算公開和單位部門預決算公開。繼續推動公務卡開設,完成131個預算單位開設單位卡128個人卡943張。

        (四)厲行勤儉節約一是嚴控一般性支出,三公經費支出同比減少509.5元,下降11.33%是清理撤銷財政專戶10戶,清理預算單位專項結余資金2.4億元。三加強制度建設落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,制定因公臨時出國經費、外賓接待經費等管理辦法,規范公務開支范圍和標準。是聯合開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和小金庫專項治理。四是清理規范公務用車51輛超標公務用車進行公開處置為公務用車管理改革奠定基礎

        以上報告,請予審議。

         

        附件:12014年石獅市公共財政預算收支決算總表

        22014年石獅市政府性基金預算收支決算總表

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         


        附件1

         

        2014年石獅市公共財政預算收支決算總表

        編報單位:石獅市財政局                                                                                                     單位:萬元

        收入項目

        2013

        決算數

        2014

        支出項目

        2013年決算數

        2014

        預算

        調整數

        決算數

        增長

        %

        調整

        預算數

        決算數

        增長

        %

        一、稅收收入

        278,692

        297,450

        297,428

        6.7

        一、一般公共服務

        54,410

        47,429

        45,706

        -16.0

        1、增值稅

        44,922

        48,110

        48,110

        7.1

        二、國防

        504

        825

        737

        46.2

            其中::改征增值稅

         

        6,417

        6,396

         

        三、公共安全

        24,383

        29,434

        28,283

        16.0

        2、營業稅

        71,829

        85,300

        85,364

        18.8

        四、教育

        58,986

        67,386

        66,504

        12.7

        3、企業所得稅

        48,855

        56,300

        56,313

        15.3

        五、科學技術

        8,693

        10,016

        9,764

        12.3

        4、個人所得稅

        11,520

        11,600

        11,531

        0.1

        六、文化體育與傳媒

        4,578

        5,879

        5,522

        20.6

        5、資源稅

        532

        590

        588

        10.5

        七、社會保障和就業

        21,858

        32,653

        29,482

        34.9

        6、城市維護建設稅

        16,059

        17,840

        17,840

        11.1

        八、醫療衛生

        21,037

        30,620

        29,373

        39.6

        7、房產稅

        17,775

        15,500

        15,496

        -12.8

        九、環境保護

        10,975

        12,379

        11,974

        9.1

        8、印花稅

        5,427

        6,580

        6,573

        21.1

        十、城鄉社區事務

        30,634

        31,092

        30,795

        0.5

        9、城鎮土地使用稅

        13,905

        11,390

        11,373

        -18.2

        十一、農林水事務

        59,965

        50,447

        45,239

        -24.6

        10、土地增值稅

        14,882

        26,270

        26,269

        76.5

        十二、交通運輸

        16,220

        16,063

        15,444

        -4.8

        11、車船稅

        2,765

        3,330

        3,328

        20.4

        十三、資源勘探電力信息等事務

        34,611

        39,553

        32,926

        -4.9

        12、耕地占用稅

        2,173

        3,400

        3,403

        56.6

        十四、商業服務等事務

        2,457

        4,519

        2,843

        15.7

        13、契稅

        28,048

        11,240

        11,240

        -59.9

        十五、國土資源氣象等事務

        4,149

        2,309

        2,240

        -46.0

        二、非稅收入

        80,316

        79,950

        79,947

        -0.5

        十六、住房保障支出

        13,145

        13,915

        13,676

        4.0

        1、專項收入

        8,582

        8,784

        8,784

        2.4

        十七、糧油物資儲備管理等事務

        1,268

        1,013

        1,013

        -20.1

        其中:排污費收入

        1,114

        876

        876

        -21.4

        十九、國債還本付息支出

        0

        179

        179

         

              教育費附加收入

        6,873

        7,697

        7,697

        12.0

        二十、其他支出

        49647

        78,212

        77,161

        55.4

        2、行政事業性收費收入

        22,099

        27,349

        27,348

        23.8

         

         

         

         

         

        3、罰沒收入

        13,811

        10,842

        10,842

        -21.5

         

         

         

         

         

        4、國有資本經營收入

        2,468

        7,338

        7,338

        197.3

         

         

         

         

         

        5、國有資源(資產)有償使用收入

        5,891

        7,453

        7,453

        26.5

         

         

         

         

         

        其中:海域使用金收入

        1749

        143

        143

        -91.8

         

         

         

         

         

        6、其他收入

        27,465

        18,184

        18,182

        -33.8

         

         

         

         

         

        公共財政預算收入小計

        359,008

        377,400

        377,375

        5.1

        公共財政預算支出合計

        417,520

        473,923

        448,861

        7.5

        上級補助收入

        115,759

         

        112,545

         

        上解上級支出

        56,026

         

        58,455

         

        其中:消費稅和增值稅稅收返還

        7,898

         

        7,898

         

        其中:原體制上解

        12,804

         

        12,660

         

                  所得稅基數返還

        10,901

         

        10,901

         

        專項上解

        43,222

         

        45,795

         

                  原體制補助

         

         

         

         

        補助下級支出

         

         

         

         

                  專項補助

        71,269

         

        64,728

         

        債券還本支出

        200

         

         

         

                  結算補助

        11,324

         

        9,224

         

        安排預算穩定調節基金

        628

         

         

         

        下級上解收入

         

         

         

         

        年終結余

        14,777

         

        25,062

         

        債券轉貸收入

        2,300

         

        3,800

         

        減:結轉下年的支出

        14,777

         

        25,062

         

        上年結余

        11,951

         

        14,777

         

        凈結余

         

         

         

         

        調入資金

        133

         

        23881

         

         

         

         

         

         

        總計

        489,151

         

        532,378

         

        總計

        489,151

         

        532,378

         

         

        附件2

         

        2014年石獅市政府性基金預算收支決算總表

        編報單位:石獅市財政局                                                                                                    單位:萬元

        收入項目

        2013

        決算數

        2014

        支出項目

        2013

        決算數

        2014

        調整

        預算數

        決算數

        增長%

        預算

        調整數

        決算數

        增長%

        散裝水泥專項資金收入

        334

        1409

        1409

        321.9

        散裝水泥專項資金支出

         

        3107

         

         

        新型墻體材料專項基金收入

        1336

        5547

        5547

        315.2

        新型墻體材料專項基金支出

        167

        10313

        178

        6.6

        森林植被恢復費收入

        1004

        466

        466

        -53.6

        森林植被恢復費支出

        1033

        1509

        1156

        11.9

        殘疾人就業保障金收入

        1122

        1015

        1015

        -9.5

        殘疾人就業保障金支出

        890

        3525

        1235

        38.8

        國有土地使用權出讓金收入

        669987

        376745

        376745

        -43.8

        國有土地使用權出讓金支出

        666,858

        378,497

        373490

        -44.0

        國有土地收益基金收入

         

        77404

        77404

         

        國有土地收益基金支出

         

        77404

        77404

         

        城市基礎設施配套費收入

        15524

        16651

        16651

        7.3

        城市基礎設施配套費支出

        15,663

        16,712

        16612

        6.1

        政府住房基金收入

        33

         

         

        -100.0

        政府住房基金支出

        603

        1979

        1946

        222.7

        其他政府性基金收入(含彩票公益金收入)

        1536

        3753

        3753

        144.3

        其他政府性基金支出

        897

         

         

        -100.0

           

         

         

         

         

        地方教育附加安排的支出

        376

        960

        698

        85.6

         

         

         

         

         

        文化事業建設費支出

         

        35

        16

         

         

         

         

         

         

        大中型水庫移民后期扶持基金支出

        40

        44

        39

        -2.5

         

         

         

         

         

        新增建設用地土地有償使用費支出

        6151

        1079

        30

        -99.5

         

         

         

         

         

        地方水利建設基金支出

        43

        33

        5

        -88.4

         

         

         

         

         

        大中型水庫庫區基金

         

        2

        2

         

         

         

         

         

         

        育林基金支出

        17

         

         

        -100.0

         

         

         

         

         

        其他政府性基金支出

        1,734

        10,303

        3474

        100.3

        收入合計

        690,876

        482,990

        482,990

        -30.1

        支出合計

        694,472

        505,502

        476,285

        -31.4

        上級補助收入

        5,534

         

        7,767

         

        上解上級支出

        4,454

         

        2183

         

        下級上解收入

         

         

         

         

        補助下級支出

         

         

         

         

        上年結余

        18,093

         

        15,577

         

        調出資金

         

         

         

         

        調入資金

         

         

        1351

         

        年終結余

        15,577

         

        29217

         

        收入總計

        714,503

         

        507,685

         

        支出總計

        714,503

         

        507,685

         

         


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